A racionalização como atividade permanente na atividade produtiva humana. A racionalização e a inovação. A reorganização do trabalho e das estruturas de produção dos serviços público municipais. O espaço físico e o espaço corporal do servidor. Os fluxos do trabalho e a distribuição do espaço físico: os fluxogramas. Processos. Formulários e manuais. Departamentalização e flexibilização. Centralização e Descentralização. A estrutura organizacional como divisão do trabalho e do poder. Estruturas flexíveis